Роскомнадзор не станет вводить процедуру лицензирования для Skype, как того просил сотовый оператор МТС. Как сказано в ответном письме, российское законодательство устанавливает правовые основы в области связи на территории РФ. Поскольку Skype не имеет филиалов и представительств в России, а юридическое лицо компании зарегистрировано в Люксембурге, госконтроль за работой Skype, согласно российским законам, невозможен.

Названа также вторая причина, по которой лицензирование Skype нельзя осуществить: услуги, которые предоставляет Skype, не входят в утвержденный в 2005 году список услуг связи, требующих лицензирования.

Требование ввести в России лицензии для сервисов, осуществляющих доставку сигнала через интернет-канал, поступило в Роскомнадзор и Минкомсвязи от вице-президента компании МТС Руслана Ибрагимова в конце мая. По мнению Ибрагимова, OTT-сервисы (к которым относятся, в частности, Skype и Google Talk) являются прямыми конкурентами сотовых операторов, однако деятельность их никак не регулируется. В качестве одного из вариантов решения проблемы МТС предложила пропорционально делить доходы между сервисами и сотовыми операторами. Именно по такой схеме компания работает с Google.

Основной причиной недовольства сотовых операторов является то, что доход от интернет-доступа растет непропорционально росту интернет-трафика.